有司为什么不能指各级官员

有司不是官职，是一种官名，在古代是指主管某部门的官吏，相当于现在的部门主管，是不能笼统的把所有各级官员都叫有司，会造成官员在称呼上和职位上的混乱。

有司在秦汉时期就已经出现，是掌管书籍文典、通晓史事的官职。司就是主管、管理的意思。